是啊，为什么要造反？黄巾们不由想了起来。这正是刘仁要的效果，刘仁接着道：“主要原因有二个！一是有贪官污吏不听皇上的话，对你们横加欺压！逼反了你们！第二个是张角逆贼骗反了你们！想想吧，你们跟了张角造反，家中的日子好过了没有？你们过上了什么好日子了没有？你们凭良心说！”
没有人回答，大家都在思索着。
刘仁又道：“你们跟随造反，按大汉律，全当斩首！”
众黄巾齐齐一吓，却听得刘仁说：“不过呢，本官觉得你们其情可悯，其罪可恕！因此，从军中救了你们下来，带你们来到这里戌边，用你们的汗水，洗刷掉你们的罪行！只要你们在这里服刑满五年！你们就能获得自由！”
他猛一挥手，指向右下方，喝道：“看吧，这是交州肥沃的土地！只要你们听话的，五年后获得自由，要返乡的发路费，不想返乡的人人分田地！如有食言，人神共诛！”
黄巾们都是脸有喜色，窃窃私语起来。
刘仁稍停了一会，杀气腾腾地道：“不过，在这五年内，不好好服刑的，就休怪我们官府不客气了！胆敢不听话的，杀无赦！而且本官喜欢连坐，一人出事，全伍受罚！”
刘仁的谈话，全是精心设计过的，连语调都佩合了说的内容，既要打动人，又要能吓住人！
等刘仁训过话，任命了南海郡城中的周昕负责管辖战俘营的具体事务，分九座战俘营，今后五年，他们将负责屯田、修路，服刑以赎其罪了。
搞定了黄巾，到了晚上，刘仁宴请城中的世家大户，酒过三巡，刘仁说开了正题：“今后，将有百越大举进城，本官宣布，百越为本朝的子民，他们要按大汉朝律去服役，交税！奉公和守法！然而！”刘仁加重语气道：“所有百越族人，不受歧视，任何人对百越族人有歧视的举动的！一律处罚！”
见下面一片嗡嗡声，刘仁淡淡道：“可能有人对本官的说话不以为然吧？然而你们知道吗？在交州一带的，足足有三十五万百越人，要是打起来，恐怕要是不打，百越族什么都缺，铁匠、木匠、账房、养马的、商人等等，都缺，所以，我宣布：哪个世家，哪个大户对百越好的，就把生意交给他！”
会想的世家大户，想到有三十五万人的生意，无不垂涎三尺了，当然也有人不屑一顾的。
糜竺站了起来，说出了近期要做的生意，让大家回去考虑，三日后洽谈，席上的世家大户个个都敲起了小算盘。
宴席完，刘仁等人回到后衙书房，王甲抱怨说：“那个周昕，是从荆州调来的，曾经屠杀过不少我们族人，主公却把他去管理俘虏营！”
刘仁解释道：“我们不能刚掌权就大做报复，起用旧人，以安其心，而且让他管理俘虏营，若他管得好，就与我们齐心，那就是自己人，若管理不好，那就乘机废了他！这个道理你们不懂？”
